Депутат "ГП" Сергей Балабаев вскрыл нарушения при строительстве набережной в городе Мышкин
Депутат Ярославской областной Думы от партии «Гражданская платформа» Сергей Балабаев выявил серьёзные нарушения при строительстве набережной и проведении работ по берегоукреплению в городе Мышкин Ярославской области. Ряд чиновников были привлечены к административной ответственности. Однако всё это не помешали местной администрации стать лауреатом Национальной премии в области водохозяйственного комплекса в рамках реализации федеральной целевой программы «Вода России».
Мышкин – маленький провинциальный городок на северо-западе Ярославской области. Его население немного меньше 6 тысяч жителей, и он относится к группе самых малых городов России. При этом Мышкин весьма привлекателен для туристов своими уникальными музеями и провинциальным колоритом небольших улочек, сохранивших исторический облик купеческого города России. Природный ландшафт города тоже притягивает туристов – Мышкин распростёрся на шести холмах на берегу Рыбинского водохранилища (река Волга) напротив устья реки Юхоть Мышкин по праву можно назвать городом-музеем. Он является одним из культурно-исторических центров «Золотого кольца России» и Верхневолжья. Ежегодно его посещает около 200 тысяч туристов. Местная администрация прикладывает много усилий к тому, чтобы Мышкин стал комфортным, уютным городом как для туристов, так и для местных жителей. За последние годы в нём были построены новые детские сады, бассейн, школа, благоустроен городской парк… Единственной проблемной зоной Мышкина всегда была набережная. И дело здесь не столько в том, что набережная могла бы стать ещё одним увлекательным моментом отдыха в Мышкине и местом отдыха горожан. Дело в том, что на протяжении многих лет берег Волги на территории города разрушается. По словам старожилов, раньше между рекой и жилыми домами было пять рядов деревьев, сейчас же их осталось только два. Разрушение берега – вполне естественный геологический процесс, хотя, как считают некоторые специалисты, его ускорили созданные на Волге водохранилища – Рыбинское и Горьковское.
Почти 10 лет местные органы власти пытались решить проблему обрушения берега Волги, разрабатывали проекты, вели поиск источников финансирования. И только в прошлом году был утверждён окончательный проект, найдены деньги. Новый проект предусматривает не только укрепление берега, но и строительство набережной. Протяжённость берега, требующая укрепления составляет
Согласно информации, размещенной на сайте Министерства природных ресурсов России от 30.05.2014, за выполнение вышеуказанных работ по берегоукреплению администрация Мышкинского МР признана лауреатом Национальной премии в области водохозяйственного комплекса в рамках реализации федеральной целевой программы «Вода России».
Эта история была бы радостной и приятной, если бы не была связана с серьёзными нарушениями, которые выявил депутат Ярославской областной Думы от партии «Гражданская платформа» Балабаев Сергей.
Осенью 2013 года в Мышкине появилась организация, которая, судя по документации, может за одни сутки выполнить контракт по берегоукреплению на внушительном участке на 62,5%. В ноябре муниципальное учреждение Мышкинского района «Служба единого заказчика» провело аукцион на выполнение работ по берегоукреплению Рыбинского водохранилища в черте города Мышкин. Аукцион выиграло ООО «Дорожная строительная компания» из Тверской области, с которым 25 декабря был заключен договор на выполнение работ.
Согласно контракту, первый этап работ должен был завершиться 31 декабря 2013 года, второй – 30 июня 2014 года. Основную часть работ – 62,5% – предусматривалось выполнить в 2013 году. Стоимость первого этапа составила более 300 тысяч рублей.
В тот же день, когда был заключен договор, были подписаны и акты о выполнении работ, т.е. первый этап на 309 миллионов рублей они выполнили в течение суток – завезли песок, построили временные сооружения, дороги, забили сваи в Волгу. Деньги за первый этап были перечислены подрядчику в два этапа – 26 и 31 декабря 2013 года. Акты выполненных работ были подписаны с участием организаций, осуществляющих строительный контроль, и с авторским надзором соблюдения проекта.
МУ «Служба единого заказчика» Мышкинского района на обращение Сергея Анатольевича сообщила, что все работы подрядчиком выполнены, все акты подписаны, деньги освоены. При этом, по словам начальника учреждения, «в связи с тем, что исполнителем нарушается исполнение контракта в части выполнения первого этапа строительства, ведется претензионная работа». Иными словами, так и не понятно, выполнил ли подрядчик первый этап работ или всё же не выполнил, понятно только то, что работы приняты и оплачены.
Несколько месяцев к ряду Сергей Балабаев направлял депутатские запросы и заявления с целью получить исчерпывающую информацию по данному объекту строительства. Получив же её, Сергей Анатольевич обратился в областную прокуратуру с просьбой провести проверку по факту исполнения контракта и принять соответствующие меры в случае выявления нарушений. Одновременно им было направлено заявление в Следственный комитет о проведении проверки на предмет злоупотребления своими обязанностями со стороны должностных лиц.
Сначала прокуратура области сообщила, что нарушений законодательства в ходе проверки не установлено, указав, что факта оплаты невыполненных работ не зафиксировано – денежные средства были перечислены на основании акта выполненных работ, согласованного с организациями, осуществляющими строительный контроль. Не удовлетворившись этим ответом, Сергей Балабаев направил заявление в Генеральную прокуратуру.
По поручению Генерального прокурора была проведена проверка, и по её результатам стало понятно, что работы по контракту были начаты раньше. В ноябре – октябре 2013 года их производило ООО «Многопрофильная водная компания» самостоятельно, за счет собственных средств. «Начало работ по берегоукреплению было связано с сезонным характером работ и необходимостью доставки водным путем песка и установки свай до замерзания реки», – пишет прокуратура.
Резюмируя результаты прокурорской проверки, отметим, что прокуратура выявила нарушения законодательства о размещении заказов при подготовке документов для аукциона по выбору подрядчика для производства работ по берегоукреплению, допущенные районной администрацией. В отдел ЖКХ администрации Мышкинского муниципального района внесено представление, заказчик работ – директор МУ «Служба единого заказчика» – привлечен к дисциплинарной ответственности. Также внесено представление в адрес главы Мышкинского района в связи с тем, что комитет по управлению имуществом не осуществлял должного контроля за использованием земельного участка, на котором производились работы.
Фото к статье взято с сайта Ярославской областной Думы
http://www.duma.yar.ru/15052014.html
Читайте больше об этой истории на сайтах:
- Комсомольская правда http://yar.kp.ru/daily/26226/3109067/
- информационный ресурс ЯРНОВОСТИ
http://yarnovosti.com/rus/news/region/society/mischkinskiy_kontrakt_po_beregoukrepleniu и http://yarnovosti.com/rus/news/region/society/kuriez_beregoukreplenie
- сайт «Блог Мышкин» http://online-mouse.ru/2013/11/beregoukreplenie-myishkina/
- официальный портал Мышкинского муниципального района http://www.myshkinmr.ru/rus/news2/280813
- сайт «Ярославский регион» http://yarreg.ru/articles/20140516160650
- сайт ГТРК «Ярославия» http://yaroslavl.rfn.ru/rnews.html?id=529589051